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績效評價師全國統(tǒng)一考試大綱

（2020年2月）

績效評價師應具備獨立領導和組織開展本單位全面實施預算績效管理各個應用領域的工作及其各項任務的能力水平，要求全面、系統(tǒng)掌握和熟練運用績效評價的各類工具、方法和流程，融會貫通經濟、財政、金融、管理、會計、審計、財務、政府采購和政府購買服務、財經法律制度等領域的相關專業(yè)知識，能夠組織、指導、指揮、帶領團隊完成各類預算績效評價，在戰(zhàn)略層面為單位全面解決預算管理問題提供專家意見和專業(yè)化的咨詢方案，針對單位所面臨的新環(huán)境和復雜問題提供前瞻性建議或解決方案。

根據以上規(guī)定，特制定北京國家會計學院績效評價師全國統(tǒng)一考試大綱。

一、 總體目標

績效評價師全國統(tǒng)一考試主要測試評價考生在中國制度背景下，融會貫通經濟、財政、金融、管理、會計、審計、財務等領域的專業(yè)知識與技能，綜合運用績效評價相關工具方法，在戰(zhàn)略層面全面分析和解決復雜的決策、規(guī)劃、控制和成本等管理問題，以及前瞻性地提供專家意見和專業(yè)化咨詢方案的能力。

二、 難易程度

績效評價師全國統(tǒng)一考試試卷中等難度水平的試題約占試卷總分的60%，較易、較難試題各占20%。

三、 考試時間

考試時間長度考試時間長度：210分鐘。

四、 題型與分值

試卷滿分為100分，題型為單選、多選、綜合案例分析。

五、 考試內容

考試內容包括財政部《關于全面實施預算績效管理的意見》、《預算績效管理概論》、《政府預算績效評價指南》以及應用指南所涵蓋的政策績效評價、項目績效評價、部門整體支出績效評價、政府投資基金、PPP、政府購買服務、政府采購管理會計領域，考生應熟練掌握和運用戰(zhàn)略視角下的預算管理、成本管理、運營管理、投融資管理、內部控制與風險管理，熟悉公司治理、財務戰(zhàn)略、信息系統(tǒng)建設、互聯網及大數據環(huán)境對預算績效管理的影響等。具體內容如下：

（一）  能力框架

1、績效評價師勝任能力標準

2、績效評價師勝任能力的知識體系、技能體系與職業(yè)道德

3、績效評價師在戰(zhàn)略管理、預算管理、績效管理、成本管理、營運管理、投融資管理、風險管理與內部控制、管理會計信息系統(tǒng)中的角色和任務。

（二）績效戰(zhàn)略

1、戰(zhàn)略功能

（1）不同利益相關者與戰(zhàn)略目標

（2）績效管理戰(zhàn)略決策支持功能

（3）戰(zhàn)略分析、制定、實施、評價過程中的績效管理信息

 2、評價時點

（1）事前評估

（2）事中評審

（3）事后評價

3、評價方式

（1）全方位

（2）全過程

（3）全覆蓋

4、評價目標與指標

（1）評價目標

（2）分行業(yè)、分領域、分層級評價指標

5、評價對象

（1）政府預算

A．一般公共預算

B．政府性基金預算

C．國有資本經營預算

D．社會保險基金預算

（2）部門預算

（3）項目預算

（4）政策

（三）評價細分

1、評價單元

（1）政策績效評價

（2）項目支出績效評價

（3）部門整體支出績效評價

（4）政府投資基金

（5）政府與社會資本合作

（6）政府債務

（7）政府購買服務

（8）政府采購

（9）其它

2、評價周期

（1）識別準備階段

（2）政府采購階段

（3）建設運營階段

（4）資產評估階段

（5）整體移交階段

（四）成本績效

1、成本效益分析邏輯框架

考察成本績效目的，成本效益分析方法的強大之處在于它提供了一個邏輯和實際一致的數據分析框架：

（1）增加凈效益的可能性

（2）項目、方案或政策評價必要性

（3）項目或計劃可持續(xù)性

（4）備選項目或方案

2、全成本管理理念

（1）全成本管理與傳統(tǒng)成本管理的區(qū)別

（2）全成本管理與定額標標準管理優(yōu)勢的創(chuàng)生

（3）全成本管理的核心問題

（五）績效管理

1、戰(zhàn)略管理

（1）戰(zhàn)略績效流程：計劃、實施、考評、反饋

（2）戰(zhàn)略績效管理體系的構成

（3）戰(zhàn)略績效管理工具的選擇

2、績效重點

（1）行政運轉績效

（2）政府預算績效

（3）人力資源績效

3、績效評價與激勵機制

（1）項目績效評價體系

（2）部門績效評價體系

（3）人力資源績效評價體系

（4）行政運轉績效評價體系

4、績效評價師在戰(zhàn)略績效管理中的角色定位

（六）績效評價信息系統(tǒng)建設

1、績效系統(tǒng)管理與組織

（1）績效評價信息系統(tǒng)獲取、開發(fā)與實施

（2）績效評價信息系統(tǒng)的組織和運行管理

（3）績效評價信息系統(tǒng)資產管理與評估

（4）績效評價信息系統(tǒng)財務控制

2、績效評價信息系統(tǒng)戰(zhàn)略與規(guī)劃

（1）績效評價信息系統(tǒng)戰(zhàn)略與遠景

（2）績效評價業(yè)務流程優(yōu)化和再造

（3）績效評價信息需求規(guī)劃

（4）績效評價信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃

（5）績效評價信息系統(tǒng)項目規(guī)劃

3、績效評價信息系統(tǒng)風險與控制

（1）績效評價信息系統(tǒng)控制框架

（2）績效評價系統(tǒng)運行風險及控制

（3）績效評價系統(tǒng)開發(fā)與實施風險控制

（4）績效評價系統(tǒng)維護控制

（5）績效管理信息系統(tǒng)規(guī)劃與實現

4、績效評價師在績效評價信息系統(tǒng)建設中的角色定位

（七）互聯網、大數據與績效評價創(chuàng)新

1、互聯網、大數據環(huán)境的基本特征

2、互聯網、大數據環(huán)境對績效管理的影響

3、互聯網、大數據環(huán)境下的績效評價師素養(yǎng)

4、大數據分析技術的應用與實踐